通知公告:
常委会会议公报
昆明市呈贡区第二届人大常委会公报(2015年第二期)
[作者:发布时间:2015-12-14 15:22来源:昆明市呈贡区人大]

 

 

昆明市呈贡区人大常委会法制工作委员会

关于对《昆明市呈贡区人民检察院关于反贪污贿赂工作情况的报告》的初审报告

——2015年5月28日在昆明市呈贡区第二届人大常委会第十五次会议上

呈贡区人大常委会法制工作委员会主任   郭继坤

主任、各位副主任、各位委员:

我受主任会议委托,对区人民检察院提请本次会议审议的《呈贡区人民检察院关于反贪污贿赂工作情况的报告》作初审报告。

一、反贪污贿赂工作主要情况

区人民检察院坚持以查办案件为中心,以查办大案要案为重点,注重预防职务犯罪工作,加大贪污贿赂犯罪的打击力度,提高办案质量,工作取得明显成效。2014年1月至今年5月,共立案查办贪污贿赂案件23件29人(其中呈贡辖区3件7人),为国家和集体挽回经济损失561.57万元。查办的案件中,大案19件,要案4件,侦查终结移送审查起诉12件15人,法院对15人作出有罪判决。

(一)重视反贪工作。区检察院把反贪工作列为检察工作重点,认真研究部署,领导参与办案,配强反贪人员,增加工作经费和装备,解决办案中存在的实际问题。重视抓队伍政治和业务学习,积极组织全体反贪干警参加全市反贪部门侦查技能培训,提高队伍素质。

(二)办案机制不断完善。进一步完善了与纪检、公安、审计等部门工作联系机制,利用呈贡辖区市级党政机关、驻呈高校和省级办案点等资源,制定从线索收集、受理、登记、批转、跟踪检查、结果反馈等环节的办案流程管理制度,运用多种侦查手段查办案件,加大反贪工作力度。实行看审分离和讯问、询问全程同步录音录像,落实犯罪嫌疑人权利义务告知等人权保障制度、办案安全防范制度和“一案三卡”制度,不断提高办案质量。

(三)注重预防职务犯罪。建立检察机关与区纪检监察、审计部门的联席会议制度,与易发生职务犯罪的重点单位建立预防职务犯罪工作机制,拓展社会化预防网络。配合区纪委和组织部对多家党政机关、国有企业开展检察约谈。积极探索反腐倡廉宣传教育新方法,开展个案预防,发出检察建议7份,组织警示教育101场次,参加教育活动人数3000余人

二、存在问题

(一)工作的主动性有待加强;

(二)反贪队伍建设与工作需求尚有差距;

(三)预防职务犯罪工作的方法不多、覆盖面不够广。

三、意见和建议

(一)认真落实中央和省、市关于加强反腐败工作的要求,充分认清反腐的严峻形势,保持立办案件不动摇,进一步加强反贪工作;

(二)加强反贪队伍学习培训,提高办案人员的政治素养和业务水平;完善办案程序,拓宽案件线索渠道,采取有力措施,加强案件查办工作,依法加大打击贪污贿赂犯罪的力度;

(三)惩防并重,积极探索预防职务犯罪的新方法,进一步加强对重点部门、行业和人员的预防职务犯罪宣传教育工作。

以上报告,请予审议。

昆明市呈贡区人大常委会

关于对昆明市呈贡区人民检察院关于

反贪污贿赂工作情况的报告的审议意见

(2015年5月28日昆明市呈贡区第二届人大常委会第十五次会议通过)

昆明市呈贡区第二届人大常委会第十五次会议,听取和审议了区人民检察院检察长李庆华作的《昆明市呈贡区人民检察院关于反贪污贿赂工作情况的报告》,以及区人大常委会法制工作委员会主任郭继坤受主任会议委托作的初审报告

会议认为:区人民检察院坚持以查办案件为中心,以查办大案要案为重点,注重预防职务犯罪工作,加大贪污贿赂犯罪的打击力度,提高办案质量,工作成效明显。

会议针对反贪污贿赂工作中存在的困难和问题,要求区人民检察院:

1.认真贯彻落实中央和省、市关于加强反腐败工作的要求,充分认识反腐败的严峻形势,保持高压态势,进一步加强反贪污贿赂工作。

2.采取有力措施,完善办案程序,加强案件查办工作,依法加大打击贪污贿赂犯罪力度。

3.惩防并重,积极探索预防职务犯罪的新方法,进一步加强对重点部门、行业的预防职务犯罪工作。

4.进一步加强反贪队伍建设,提高办案人员的政治素养和业务水平。

昆明市呈贡区人大常委会

关于对区人民政府贯彻执行《昆明市城市市容和环境卫生管理条例》的执法检查报告

——2015年5月28日在昆明市呈贡区第二届人大常委会第十五次会议上

昆明市呈贡区人大常委会执法检查组 

为推进《昆明市城市市容和环境卫生管理条例》在呈贡新区的贯彻实施,督促区人民政府及其职能部门在市容和环境卫生管理工作中依法履行职责,按照《昆明市呈贡区人大常委会2015年年度工作要点》的安排,4月下旬,区人大常委会组成执法检查组对区人民政府贯彻执行《昆明市城市市容和环境卫生管理条例》(以下简称《条例》)工作情况进行了检查。对新区部分公厕、洛龙垃圾中转站、中铁二局地铁施工渣土管理、雨花毓秀小区沿街摆摊设点和老城片区“门前三包”等市政环卫公共设施建设及环境卫生管理情况进行了实地察看,听取了《区人民政府关于昆明市城市市容和环境卫生管理条例执行情况的报告》,现将执法检查情况报告如下。

一、《条例》实施情况

自《条例》颁布以来,区政府认真制定实施计划,努力推进新区市容及环境卫生管理工作。

(一)队伍建设规范化,执法水平明显提高。重视执法队伍建设,建立了执法人员岗前培训制度,以《条例》和相关法律法规为主要内容,对市容和环境卫生管理人员进行系统培训,使相关人员增强了实施《条例》的自觉性和主动性,认真依照《条例》开展市容和环境卫生管理工作,执法水平明显提高。

(二)城市管理制度化,管理成效明显提升。开展“城乡清洁工程”长效化评比管理;建立了区、街道、社区三级违建防控监控网络体系;实施管理责任制,建立组保洁、社区收集、街道转运、区处理的城乡一体化管理体制,推动城市管理工作由突击型、运动型向常态化、长效型转变。

(三)市容整治高效化,城市面貌明显改观。采取疏堵结合、规范有序的管理措施,有效控制占道漫摊经营行为;建立24小时不间断执法巡查制度,严格查处违章行为,实现了渣土管理规范化;建立发现、清除、打击乱贴小广告管控机制,做到了清打并举、标本兼治;坚持一手抓拆违,一手控违,违法建设行为得到有效控制。仅2014年,取缔占道经营4万余起,清理小广告9万余条,拆除违章广告牌3700余块,拆除各类违法建筑4万余平方米。

(四)环卫作业市场化,城市环境明显改善。2012年以来,对全区1400余万平方米道路和绿化保洁工作逐步推行市场化运行,每年投入资金3300万元用于环卫作业市场化管理。

同时,落实施工工地代保洁制度,由相关公司负责工地进出口24小时跟车作业和线路保洁工作。环卫作业市场化促进了管理的集约化和规范化,促进了城市环境卫生明显改善。

近年来,区政府不断加大投入,为市容和环境卫生管理工作提供资金保障。2010至今,投入资金5000余万元,用于购置环卫设备和建设、维护环卫设施,其中,新购环卫车53辆,新建公厕12座、垃圾中转站4座。

二、存在问题

(一)宣传力度有待加强。《条例》宣传广度、深度不够,广大群众对《条例》的相关规定缺乏了解,出店经营、占道设摊等现象在局部区域表现较为突出。

(二)环卫配套设施亟待完善。高校片区、市级行政中心、已搬迁失地农民安置区等区域,人员高度集聚,但公共厕所、垃圾中转站等环卫设施不配套,以致环卫工作不适应群众生产生活需要,反映较为强烈。

(三)人员配备难以适应工作需要。随着新区建设深入推进,环卫管理面积、任务、压力与日俱增,环卫管理人员配备不足,人少事多,常常顾此失彼,难以适应新区建设发展需要。

(四)综合执法机制不完善。市容和环卫管理执法涉及多个部门,沟通联系不够到位,常出现多头执法、执法空白等现象,需要及时建立健全综合执法机制,加强统筹协调。

三、意见和建议

(一)加大宣传力度,把新《条例》的贯彻实施引向深入。《条例》宣传工作不能仅仅停留在机关干部中,要进企业、进校园、进社区、进家庭,不断增强全民环卫意识。

(二)统筹规划,及时完善环卫公共配套设施。强化环卫配套设施规划意识,新区建设过程中同步考虑环卫设施的布局和配套建设,对建成区环卫配套设施空白点,要及时研究解决。

(三)强化管理,努力提高执法管理水平。进一步规范执法行为,依法文明执法;严格执行“门前三包”责任制,积极探索市容环卫管理社会化模式;加强环卫队伍和环卫工作硬件建设,及时配备相应数量的管理执法人员,确保环卫工作与新区发展相适应。

(四)强化协调,建立健全综合执法长效机制。加强对市容环境卫生管理工作的领导、组织、协调和监督,建立健全以城市行政执法部门牵头,相关部门配合的城市市容和环境卫生管理联动机制,明确分工,细化职责,互相配合,齐抓共管,克服多头执法现象,消除环卫执法盲区。

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