通知公告:
常委会会议公报
昆明市呈贡区第三届人大常委会公报(2017年第二期)
[作者:发布时间:2017-08-29 16:39来源:昆明市呈贡区人大]

:“省市联动·绿化昆明·共建春城”义务植树完成情况,城市(县城)新增绿地面积80万平方米,营造林任务完成率100%,林业有害生物成灾控制面积0.0359万亩,森林火灾受害率0.8‰。

完成情况:扎实推进“省市联动·绿化昆明·共建春城”活动,完成荒山绿化4793亩,新建城市公共绿地906亩,新增主要交通道路沿线绿化524亩,完成新增绿地面积1233.9亩,占目标任务的102.07%;完成人工造林6483亩,封山育林6345亩,营造林任务完成率达100%;未出现林业有害生物成灾问题;森林火灾受害率为零。

(4)环境保护

目标:环保投资指数2%,五项主要污染物总量减排任务完成率100%,集中式饮用水源地水质达标率100%,可吸入颗粒物≤60微克/立方米,工业园区(产业园区)规划环境影响评价执行率100%,企业监测信息公布达标率95%。

完成情况:全年共投入环境治理和生态建设资金4.33亿元,环保投资指数达2.24%;呈贡区污水处理厂全年处理污水428万吨,削减化学需氧量932吨,削减氨氮97吨,全面超额完成污染物总量减排任务;吴家营饮用水源水质达标率为100%;可吸入颗粒物(PM10)年均浓度优于市级下达目标11微克/立方米;完成信息产业园区和医疗康体产业园区规划环评,产业园区规划环境影响评价执行率达100%;企业监测信息公布达标率达100%。

2、2016年《政府工作报告》确定的主要工作任务完成情况

以市政府对区政府下达的目标任务为导向,根据辖区生态承载能力及环境质量现状,不断提高各部门协作联动能力,深入做好各项生态建设工作。

(1)开展滇池流域水环境综合治理。持续推进“四退三还一护”工作,严格落实“河道三包”制度,巩固入滇河道治理成果。加强污水处理厂、各高校、小区中水处理站、村庄污水收集处理设施的运行监管,提高污水处理率和中水利用率,严防污水排入河道,确保入滇河道水质达标。建立滇池保护治理公众参与平台,及时公开相关情况,接受社会各界监督。

(2)牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展思路,将绿色低碳循环理念贯穿于经济社会发展的各个环节。实行最严格的环境保护制度,加强对企业排污行为的监管,严惩环境违法行为。开展空气污染、噪音扰民、违法排污等行为的专项整治行动,加大环保“三同时”制度落实专项执法检查力度,加强环境安全隐患排查,保障环境安全。

(3)开展主要道路沿线、市级行政中心、城市公园、大学城片区等重点区域的园林景观提升改造,巩固国家园林城市、国家卫生城市和省级园林县城创建成果,争创国家生态园林城市。

(4)继续做好美丽乡村建设,万溪冲、刘家营、赵家山村等15个美丽宜居乡村建设稳步推进,城乡人居环境进一步改善。

3、2016年国民经济和社会发展中绿色发展目标任务完成情况

全区森林覆盖率达48.5%,建成区绿化覆盖率达48.01%,环境空气质量优良率达99.7%,城镇生活污水集中处理率达93.64%,生活垃圾、工业固体废弃物无害化处理率达100%。

(二)呈贡区“十三五”环境保护与生态建设规划项目推进情况

按照《呈贡区“十三五”环境保护与生态建设规划》,规划项目分为水环境保护及污染防治、大气污染防治、声环境保护及噪声污染防治、固体废弃物污染控制、生态环境保护与建设、环境管理能力建设五大类45个项目。截止目前,已完成规划项目6个(火车新南站配套市政排水工程站场外排水工程、彩云南路与韶光街截污工程、白龙潭公园(一期)新建、斗南湿地公园建设、马鞍山水库1座小(2)型水库扩建工程、“省市联动·绿化昆明·共建春城”义务植树活动),正在推进36个,条件不成熟暂未开展工作的项目3个(清水大沟、水龙沟、江尾新沟、龙王庙沟、牛屎沟等8条沟渠水环境综合整治工程、“智慧水务”工程建设规划和水资源保护退耕还林水土保持项目)。

三、主要工作任务开展情况

为应对环保工作发展的新形势,区政府牢固树立绿色发展新理念,统筹把握发展与保护的关系,将全区生态环境保护放到与经济社会发展同等重要的位置,做到“两手抓、两手都要硬”。

(一)以改善环境质量为核心,定方向、顾大局

修改完善《呈贡区“十三五”环境保护与生态建设规划》,并通过人大常委会审议。印发实施了《昆明市呈贡区2016年度大气污染防治行动实施方案》、《昆明市呈贡区水污染防治实施方案》、《昆明市呈贡区城乡人居环境污染整治提升工作方案》等,明确“十三五”及各年度工作目标、工作任务、工作措施,全面整治水、气、声、土壤污染,提升改善全区环境质量。

(二)建立健全“党政同责”、“一岗双责”和企业守法排污等环保工作机制,落实环保责任

环境保护是一项综合性工作,需要多部门统筹协调、齐抓共管、综合管理。2016年,区政府进一步完善“党政同责”、“一岗双责”制度,明确环境保护责任分工,并与区属17个部门、6个街道分别签订了《2016年度环境保护“一岗双责”责任状》,将环保工作任务纳入年度工作目标考核,形成了区政府统一领导、各责任单位分工协作,形成抓发展的抓环保,抓产业的抓环保,抓建设的抓环保,齐抓共管的工作格局。

在推动落实企业责任方面,强化日常执法监管,加大案件查处力度,严厉打击各种恶意违法行为;严格落实“双随机、一公开”制度,随机选取执法人员和被检查单位,提高日常监管的突然性和随机性,减少违法企业的侥幸心理;对环境污染重、污染物排放量多或环境风险大的重点行业,不定期组织开展专项执法检查,对发现的环境违法行为依法严肃处理。推进企业环境信息公开,主动公开环境监管信息,鼓励社会参与监督。

依照《中华人民共和国环境保护法》及《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》等4个配套办法,查处违法行为207家次,其中查封扣押2家、关停3家、下达行政建议书26家次、责令限期治理5家、行政处罚3家、现场说服教育45家次、当场处罚110家,共计罚款4.5万元。全年共接到环境污染投诉316起,处理率、回复率、群众满意率均达100%;办理中央环境保护督察组交办呈贡区投诉举报件19件,每件投诉均圆满办结,无反弹,无问责情况。

(三)加大治理力度,打好污染治理“三大战役”

深入贯彻《大气污染防治行动计划》,严格落实《呈贡区大气污染防治行动实施方案》、《呈贡区2016年度大气污染防治行动实施方案》。加强对建筑工地扬尘、渣土运输、餐饮油烟等环节监管,查处违法企业44家,限期整改21家,说服教育16家,下达行政建议书7家;区环保局与市环保局联合组织开展了新南站片区扬尘污染综合整治,得到了市委市政府的肯定和表扬。全年累计淘汰了营运黄标车88辆,新增、更新的1267台车辆全部达到国四排放标准。全面供应国五标准车用汽柴油;督促辖区9家加油站开展油气回收整治,其中5家完成整治,4家正在开展整治。加强重污染天气联防联控和预警发布,发布空气质量预警4次,严格落实应急措施,确保空气质量保持优良。

加强水污染防治。对照《水污染防治行动计划》、《昆明市水污染防治实施方案》及滇池流域水环境综合治理相关工作,结合呈贡区实际,印发实施《呈贡区水污染防治实施方案》。加强配套管网建设和维护管理,完成雨、污水管网清淤202.432公里;完成彩云路小塘子段排水改造和回回营村截污管网建设工程。城镇生活污水集中处理率达93.64%,生活垃圾无害化处理率达100%。每月开展入滇河道及沟渠的巡查工作,共巡查河道100余次,打捞河道漂浮物、水葫芦2625吨,清除垃圾、杂草210.3吨,保持河道清洁干净,确保滇池流域水环境综合治理取得实效。

稳步推进土壤污染防治。贯彻落实《土壤污染行动计划》、《昆明市近期土壤环境保护和综合治理方案》,结合我区实际,印发实施了《昆明市呈贡区土壤环境保护和综合治理工作方案》,明确分工,细化责任,层层落实。根据辖区地形地貌、水文及土壤特征,以及土地利用类型和排污企业分布特征展开土壤污染状况详查,为科学开展土壤污染防治工作打好基础。其中,把粮田、园区、垃圾填埋场、重要交通线两侧、重要水源地周边、固体垃圾及危废堆埋区等作为调查重点。

(四)加强项目监管,推动转方式调结构

坚持源头严防、过程严管,坚决杜绝高耗能、高污染项目。全年共审批建设项目168个,验收建设项目71个,均无高耗能、高污染项目,环境影响评价制度和“三同时”制度执行率100%。全年检查重点污染源46家次,一般污染源216家次,饮用水源24次,入滇河道、沟渠、水库50次。加强污染源监测,准确掌握排污单位污染物排放情况,完成建设项目“三同时”竣工验收监测23家,监督性监测18家48次,污染调查监测4次。

(五)明确改革任务,深化生态文明体制改革

按照《区委重要改革举措实施规划(2014-2020年)》中明确的改革任务,制定《昆明市呈贡区生态文明体制改革2016年工作要点及任务分解》,明确呈贡区2016年度生态文明体制改革任务12项,其中贯彻落实中央、省委和市委改革任务8项,结合呈贡生态文明建设提出自选改革任务4项。完成9项任务,1项任务正在积极推进中,剩余2项待市级出台文件或部署工作后全面启动。

(六)加大投资力度,争当生态文明排头兵

共投入环境治理和生态建设资金4.33亿元,深入开展环保基础设施建设,滇池湿地、石漠化荒山、滇池面山等生态修复治理,以及废水、废气、噪声等污染防治,环保投资指数达2.24%。

积极组织开展绿色学校、宁静小区等创建活动,提高学校师生、居民的绿色理念,以点带面推进辖区生态文明建设,2016年呈贡区第一幼儿园和云南白药厂2家单位获得市级“绿色学校”、“绿色教育基地”命名;沐春园小区获得“宁静小区”命名;截止2016年,全区共创建成省级“绿色学校”3家、“绿色社区”2个、“绿色教育基地”1个;市级“绿色学校”13家、“绿色社区”6个

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