通知公告:
常委会会议公报
昆明市呈贡区第三届人大常委会公报(2017年第二期)
[作者:发布时间:2017-08-29 16:39来源:昆明市呈贡区人大]

昆明市呈贡区人大常委会

关于对《昆明市呈贡区2016年度

环境状况和环境保护目标完成情况报告

的审议意见

(2017年5月25日昆明市呈贡区第三届人大常委会第二次会议通过)

昆明市呈贡区第三届人大常委会第二次会议,听取和审议了呈贡新区管委会副主任杨云受昆明市呈贡区人民政府区长张先宝委托所作的《昆明市呈贡区2016年度环境状况和环境保护目标完成情况报告》以及区人大常委会城乡建设环境保护工作委员会主任李猛受主任会议委托所作的初审报告

会议认为:2016年,区政府按照区人大常委会审查批准的《呈贡区“十三五” 环境保护与生态建设规划(2016~2020)》,以落实“规划”为抓手,以改善环境质量为核心,认真开展环境保护工作,防范环境风险,不断加强环境管理能力建设,努力推进主要污染物总量减排,全区环境保护工作取得了明显成效。

会议针对我区环境状况和环境保护工作中存在的困难和问题,要求区人民政府:

1.加强宣传,提高认识。要进一步加大环境保护宣传教育力度,深入开展多层次、多形式的社会宣传活动,努力提高全民环保意识,营造群众广泛参与,各方密切配合的环保工作良好氛围。

2.明确目标,狠抓落实。要对照“规划”,结合实际,细化各年度目标任务,以年度目标任务的落实促进“规划”的实施。

3.突出重点,加快建设。要认真做好项目的前期准备工作,保证资金投入,落实责任主体,提高年度项目推进速度。重点做好建成区雨污分流工程、社区村落污水收集处理工程项目的推进工作,切实加强入滇沟渠水污染整治工作,努力完善环湖截污治理体系,切实提高污水收集和处理率,解决污水直排乱排滇池或入滇河道造成的污染问题。

4.加强管理,发挥效益。要坚持建管并重,已建成的环保设施要及时投入运行。积极探索建立长效管理机制,明确主体责任、落实完善管理制度,充分发挥环保设施的作用。加快洛龙河污水处理厂(再生水厂)建设力度,以此推动中水回用体系及时形成。

5.完善机制,综合防治。要建立健全环保工作机制,加大联合执法力度,合力推进环保工作,严厉打击环境违法行为。严把项目准入关、环评关,从源头上加强管控,消除环保隐患。

6.强化监测,公开信息。要加大对环保信息化基础设施建设的投入,不断提升环境管理和环境监测的能力水平,提高环保应急处置能力,提高环境监管的工作效能。全面落实环境信息公开制度,及时运用省、市、区门户网站及微信、微博等自媒体平台发布环境质量、建设项目环保审批、环保执法监管、生态文明建设等情况信息,提高全民环境保护参与度、保障公众知情权。

昆明市呈贡区人民政府

关于提请区人大常委会审议在全区开展

第七个五年法治宣传教育工作的议案

昆明市呈贡区人大常委会:

2016年至2020年是实施法治宣传教育第七个五年规划、实现我区“十三五”规划确定的各项目标任务十分重要的五年。按照国务院、省、市关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020)相关文件精神,区政府认为:开展法治宣传教育是全面推进依法治国的长期基础性工作,是全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神的重要举措;是服务协调推进“四个全面”战略布局、服务呈贡“十三五”经济社会发展、建设法治呈贡的根本保障。在全区继续深入开展法治宣传教育工作十分必要,特提请区人大常委会审议决定,以保证此项工作顺利进行。

昆明市呈贡区人民政府《关于提请

区人大常委会审议在全区开展第七个五年法治宣传教育工作的议案》的说明

——2017525昆明市呈贡区第三届人大常委会第二次会议上

昆明市呈贡区人民政府常务副区长 杨飞

主任、副主任,各位委员:

  受昆明市呈贡区人民政府区长张先宝委托,我就《关于提请区人大常委会审议在全区开展第七个五年法治宣传教育工作的议案》作如下说明。

法治宣传教育是全面推进依法治国的一项基础先导工程,也是一项必须长期坚持、系统推进的重要任务。党的十八大以来,党中央对全面依法治国作出了重要部署,对法治宣传教育提出了新的更高要求,明确了法治宣传教育的基本定位、重大任务和重要举措。上一个五年规划中,我们在区委的领导下、在区人大、政协的监督支持下,经过全区上下的共同努力,顺利实施了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系宣传教育,开展了以“法律六进”“谁执法谁普法,谁主管谁普法”“以案释法”等重点工作,社会主义法治文化建设日益繁荣,广大公民的法治观念和法律素质明显增强,社会法治化管理水平不断提升,为全区经济社会发展、保障和改善民生、维护社会稳定发挥了重要作用。

区委宣传部、区司法局在充分学习国务院、省、市相关文件精神的基础上,结合我区实际深入开展调研,总结了“六五”普法实施过程中的经验做法和难点问题,广泛征求了意见建议,认真研究起草形成了《关于在全区公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020)》(以下简称“规划”)。现就“规划”做如下说明:

一、“规划”结构

规划”共分为六个部分:

第一部分是指导思想、主要目标和工作原则。明确了规划的核心思想和科学建设法治呈贡的中心目标;

第二部分是主要任务。分别从8个方面系统讲述了法治宣传教育的工作任务;

第三部分是重点对象和要求。结合呈贡实际重点对国家工作人员、青少年、非公有制经济组织和社会组织人员、少数民族群众和宗教教职人员及信教群众、驻呈高校群体、外出租地群众和流动人口等6种群体开展法治宣传教育;

第四部分是工作措施。通过6个“进一步”逐步健全完善工作机制制度;

第五部分是工作步骤。分为宣传发动、组织实施、检查验收3个阶段;

第六部分是工作保障。要求从组织、经费、监督、指导4方面加强保障力度。

二、“规划”特点

规划”主要有以下四个方面的特点:

一是重点突出。进一步增强了法治宣传教育工作的针对性。在坚持全民普法的基础上,突出机关干部职工、青少年、企业经营管理人员、驻呈高校师生等重点对象的法治宣传教育工作;

二是普治并举。进一步增强了法治宣传教育工作的实效性。把法治宣传教育融入立法、执法、司法、法律服务等活动中,引导群众积极参与法治实践,自觉学法用法;

三是继承发展。进一步增强法治宣传教育工作的创新性。在总结“六五”法治宣传教育经验的基础上,用创新的思维来思考、谋划、部署和落实“七五”法治宣传教育工作,把群众的法律需求作为法治宣传教育的出发点和落脚点,使法治宣传教育内容更加充实、形式更加生动、效果更加明显;

四是措施有力。在继承“六五”法治宣传教育传统优势的基础上,对“进一步健全法治宣传教育运行机制、健全法治宣传教育主体责任制度、健全以案释法制度、健全公益法治宣传制度、完善法治宣传教育基础设施建设、推进法治宣传教育工作创新”六个方面明确举措,为“七五”法治宣传教育规划赋予了全新的内容,具有很强的操作性和实用性。

特此说明。

昆明市呈贡区人大常委会法制工作委员会

关于对《昆明市呈贡区人民政府关于提请区人大常委会审议在全区开展第七个五年法治宣传教育工作的议案》的初审意见

——2017年5月25日在昆明市呈贡区第三届人大常委会第二次会议上

昆明市呈贡区人大常委会法制工作委员会主任 李顺

主任、各位副主任、各位委员

区人大常委会法制工作委员会对《昆明市呈贡区人民政府关于提请区人大常委会审议在全区开展第七个五年法治宣传教育工作的议案》进行了认真审查,现将初审意见报告如下:

开展法治宣传教育是全面推进依法治国的基础性工作。区政府高度重视法治宣传教育工作,2011年至2015年我区法治宣传教育第六个五年规划顺利完成目标任务。为持续推进我区民主法治建设,顺利实施“十三五”规划,区政府制定了在全区开展法治宣传教育的第七个五年规划,并提请区人大常委会审议在全区开展第七个五年法治宣传教育工作的议案。经初步审查,认为区政府提出的法治宣传教育规划切合我区实际,目标明确,重点突出,建议本次区人大常委会会议作出决议。

以上意见,请予审议。

昆明市呈贡区人民代表大会常务委员会

关于在全区开展第七个五年法治宣传教育

的决议

2017525昆明市呈贡区第三届人大常委会第二次会议通过)

昆明市呈贡区第三届人大常委会第二次会议听取和审议了区人民政府常务副区长杨飞所作的《昆明市呈贡区人民政府关于提请区人大常委会审议在全区开展第七个五年法治宣传教育工作的议案》及其说明。会议同意该议案及《关于在全区公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020)》。

2011至2015年,呈贡区法治宣传教育第六个五年规划顺利实施完成,全民法治宣传教育深入开展,社会治理法治化水平逐步提高。为深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,全面推进依法治国战略部署,顺利实施我区“十三五”规划,结合我区实际,从2016年至2020年在全区公民中开展第七个五年法治宣传教育十分必要。特作决议如下:

一、深入以宪法为核心的法律体系学习

在全区普遍开展宪法宣传教育,以组织开展“12·4”国家宪法日集中宣传活动为契机,教育引导一切组织和个人以宪法为根本活动准则,形成崇尚宪法、忠于宪法、遵守宪法、捍卫宪法尊严的良好氛围。加强对民法商法、行政法等国家基本法律法规的宣传教育,在全区树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念。

二、突出法治宣传重点

坚持把全民普法和守法作为依法治区基础性工作,抓住重点对象,开展有针对性的法治宣传教育。国家工作人员尤其是领导干部要带头学法守法用法,树立法治观念,养成良好的法治思维。坚持法治宣传教育从青少年抓起,强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局,提升青少年法治宣传教育效果。加强驻呈高校法治宣传,探索建立地校普法工作联系合作长效机制。建立健全制度,引导非公有制经济组织、社会组织人员提高守法自律、依法经营、依法管理的责任意识和能力水平。强化“法律进社区”“民主法治社区”创建工作,提高外出租地群众和流动人口依法维权、依法化解矛盾纠纷的能力。加强对全面推进依法治区、建设法治呈贡的重大决策部署宣传,着力营造全民参与法治建设的社会氛围。

三、推进多层次多领域依法治理

坚持法治宣传教育与法治实践相结合,把法律规定变成引领保障经济社会发展的基本规范。深化法治机关、法治企业、法治学校等行业创建活动;深化“法律六进示范点”“法治文化示范点”等法治创建活动;深化法治街道、民主法治社区等基层法治创建活动,不断提高社会治理法治化水平。

四、健全工作体制和机制保障

进一步健全完善党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责、全社会广泛参与的法治宣传教育领导体制和工作机制,加强队伍建设,完善管理制度。各部门要认真落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的责任制,自觉承担起应尽的普法社会责任,做贯彻实施第七个五年法治宣传教育的组织者、执行者、推动者。增加法治宣传教育经费,建立平时考核、专项考核与检查验收相结合的考核评价机制。

五、加强组织实施和监督检查

区人民政府要认真贯彻本决议,积极开展第七个五年法治宣传教育工作,强化工作保障,做好中期督导检查和终期评估验收工作,并适时向区人民代表大会常务委员会报告。

昆明市呈贡区人大常委会

关于确认许可对区三届人大代表

尹宏采取强制措施并暂时停止其执行

代表职务的决定

(2017年5月25日昆明市呈贡区第三届人大常委会第二次会议通过)

昆明市呈贡区第三届人大常委会第二次会议,审议了《昆明市呈贡区人大常委会主任会议关于提请确认许可对区三届人大代表尹宏采取强制措施的议案》,根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和《云南省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》的有关规定,会议对区人大常委会主任会议许可昆明市人民检察院对区三届人大代表尹宏采取强制措施的决定予以确认,并决定尹宏暂时停止执行代表职务。

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