2月27日上午，昆明市呈贡区第四届人民代表大会第五次会议在呈贡区文体活动中心隆重开幕。

本次会议应出席代表190名，实到代表183名，符合法定人数。

陈净、何松、马宏途、包雪松、马伟、余利鸿、高艳萍、刘东云、谢国良担任本次大会第一次全体会议执行主席。

大会主席团其他成员，区委、区政府、区政协有关领导，昆明高新技术开发区、经济技术开发区、滇池旅游度假区、阳宗海风景名胜区有关领导，云南省数字经济开发区、区人民法院、区人民检察院、市公安局呈贡分局有关领导，区人大、区政协、云南省数字经济开发区调研员，历届区人大、区政协部分退休领导在主席台就座。

特别邀请部分省、市人大代表，部分驻区中央、省市企业，民营企业、医疗卫生机构、区级平台公司，部分金融机构、中小学、幼儿园有关领导参加大会。

大会执行主席、主席团常务主席马宏途主持开幕大会。

大会在庄严的国歌声中开幕。

代理区长杨凯代表区人民政府向大会作工作报告。

报告指出，“十四五”时期是呈贡乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。五年来，在市委、市政府和区委的领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下紧紧围绕“春城花都展示区、现代科教创新城”发展定位，紧跟省委“3815”战略发展目标和市委“六个春城”建设要求，圆满完成“十四五”规划主要目标任务。地区生产总值跨越700亿元台阶，排名全省第8；数字经济算力规模占全省71.8%，成为全省唯一以数字经济为主导产业的园区；花卉产业连续26年全国第一，斗南花市稳居“亚洲第一、世界第二”；大健康产业集聚成势，现代服务业扩容增效，城乡面貌蝶变升级，生态环境持续优化，民生福祉不断增进，连续三年上榜西部地区综合竞争力百强县（区），中国式现代化呈贡实践迈出坚实步伐。

2025年，是“十四五”规划收官之年，也是呈贡经济社会向新向优发展的重要一年。地区生产总值实现752.01亿元、增长3.3%；固定资产投资增长7.5%、增速全市第二；一般公共预算收入完成24.84亿元、增长5.4%；居民人均可支配收入同步增长，各项事业取得新成效，为“十五五”开局奠定坚实基础。

报告指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，具有承前启后的重要地位。根据《中共昆明市呈贡区委关于制定呈贡区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，区人民政府编制了《昆明市呈贡区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提交大会审议。

围绕“十五五”目标，将重点抓好以下七项工作：一是提升经济综合竞争力，构建现代化产业体系，打造具有较强核心竞争力的数字经济集聚区、亚洲最大规模的花卉交易集散中心和花卉冷链物流中心、全省医药创新发展高地。二是释放科教创新驱动力，高水平建设“1+10+N”环大学城创新生态圈，打造全市乃至全省创新策源地和服务南亚东南亚科技交流会客厅。三是扩大区位优势吸引力，全方位融入中老铁路沿线开发与产业合作，打造面向南亚东南亚和环印度洋地区辐射中心。四是强化改革攻坚行动力，做强做优做大国有企业和国有资本，打响“亲商呈贡”民营经济服务品牌，打造高质量发展新的增长极和动力源。五是激活城乡联动承载力，加快构建“人、城、湖、产”融合共促的国土空间格局，推动“行政腹地”崛起为“宜居高地”“现代新城”跨越为“品质之城”，打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。六是彰显绿美颜值生命力，系统推进“三大保卫战”，构建“一湖引领、两带支撑、三廊贯通、多区协同”的生态保护与发展总体布局，打造“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。七是增强和谐共融治理力，更大力度将财政支出投向民生，织密扎牢社会保障网，打造幸福呈贡、法治呈贡、平安呈贡、和谐呈贡。

报告提出，政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会及中央经济工作会议精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实省委十一届九次全会、市委十二届十次全会精神，按照区委三届十次全会要求，完整准确全面贯彻新发展理念，更好服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，解放思想、改革创新，跨前一步担当履职，乘势而上奋力突破，着力深入推进经济转型升级，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，确保“十五五”开好局、起好步，在中国式现代化进程中展现呈贡新作为。

报告建议，2026年全区经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长4.5%以上，规模以上工业增加值增长5.5%左右，固定资产投资增长3%左右，社会消费品零售总额增长3%左右，一般公共预算收入增长2.5%左右，居民人均可支配收入与经济同步增长，单位地区生产总值二氧化碳排放降低完成市级下达目标。

围绕上述目标，今年将重点抓好以下七个方面工作：一是抓产业、优结构，实施数字经济“示范工程”、花卉产业“引领工程”、大健康产业生物医药“扩容工程”、现代服务业“升级工程”，奋力在培育和发展新质生产力上取得新突破。二是抓投资、扩消费，提振消费能级，提高投资效益，积极融入和服务全国统一大市场，奋力在激发有效需求上取得新突破。三是抓创新、促协同，优化科技创新环境，构建创新协同体系，畅通创新人才渠道，奋力在激活发展新引擎上取得新突破。四是抓品质、强功能，高质量推动城市更新，高水平建设城市设施，高标准推进乡村振兴，奋力在推动城市内涵式发展上取得新突破。五是抓生态、优环境，深化污染防治攻坚，厚植城市生态底色，加快绿色低碳转型，奋力在提升绿美颜值上取得新突破。六是抓民生、补短板，办好人民满意教育，铺就就业创业道路，守护健康生活盾牌，绘就全龄友好画卷，滋养精神文化沃土，奋力在社会事业进步上取得新突破。七是抓安全、防风险，筑牢安全防线，防范化解风险，提升治理效能，奋力在守牢城市运行基底上取得新突破。

报告提出，要牢固树立和践行正确政绩观，坚守矢志不渝的忠诚信仰，始终坚持做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的忠实践行者；秉持规范严谨的法治思维，纵深推进法治政府建设；永葆清廉务实的政治本色，坚决扛牢全面从严治党政治责任；以“拼闯”的姿态、“突破”的决心聚合力、攻项目，推动“十五五”开局经济社会各项事业实现新发展、彰显新担当。

会议还听取了区人民法院院长杨晓萍所作的呈贡区人民法院工作报告，区人民检察院检察长李鹃所作的呈贡区人民检察院工作报告。

按照议程安排，大会提请代表审查昆明市呈贡区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）、昆明市呈贡区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、昆明市呈贡区2025年地方预算执行情况和2026年地方预算草案的报告。大会表决通过了区四届人大五次会议选举本级国家机关领导人员办法。

区四届人大五次会议列席人员、出席区政协四届五次会议的委员列席会议。