随着社会老龄化的发展，养老问题成为一个严重的社会问题，同时此问题已引起了国家、省、市、各级政府的高度重视，昆明市政府已于2014年出台昆政发{2014}53号文件。

  在此文件出台前呈贡区现已有7个社区以相继启动居家养老项目，现所有项目都没有办法立项，都处于非法状态，其原因的根本在于呈贡区各涉及到此项目的各相关部门没有一个指导性的依据，为了此项工作的顺利健康发展，建议由区政府根据市政府2014第53号文件出台“呈贡区居家养老实施细则”以有利此项工作的有序开展，使呈贡区的老年人感受到党的温暖。